假如湖南的乡村规划师是陶渊明

五柳先生陶渊明可能不会想到，自己会被称为“乡村规划师”。

一篇《桃花源记》，一段笔酣墨饱的句子，道尽千百年来中国人对“世外桃源”的向往，也为今天建设和美乡村提供了启迪。

乡村振兴，规划先行。科学做好乡村规划是乡村振兴的头等大事。

▲湖南省国土资源规划院一面墙上的张贴画。

观潮君有一个大胆设想，如果湖南的乡村规划师是陶渊明，他会怎样规划？我们又该向古代的“乡村规划师”陶渊明学习什么？

陶渊明的“乡村规划”关键词

陶渊明被称为“乡村规划师”——这是湖南省国土资源规划院文化墙上的内容，当时让观潮君眼前一亮。

湖南省国土资源规划院乡村发展与规划所副所长陈超告诉观潮君，当时单位要在文化墙上布置一些装饰画，有人在网上搜到“陶渊明是‘中国最早的乡村规划师’”，大家都觉得这个概念很好。

“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。其中往来种作，男女衣着，悉如外人……”

从《桃源花记》描绘出的场景，陈超拎出了其中关于乡村规划的几个关键词：生态融合、宜居宜业、和美乡村。

在全面实现乡村振兴的语境中，乡村除了确保农产品供给，还兼具生态调节和原生文化保护等重要功能。这也是近年来，很多地方大力发展精细农业、庭院经济的重要原因，而《桃花源记》所描述的生产、生活、生态“三生统一”场景，与当下的乡村发展趋势有很强的相似性。

▲湖南省村庄规划工作视频会议现场。

丰收的秋季，湖南再次召开全省村庄规划工作视频会议，印发了《湖南省村庄规划质量提升工作方案》，各市州、县市区人民政府正抓紧推进质量提升工作。

观潮君从会上了解到，湖南的村庄规划注重分类、按需推进，结合湖南实际，将村庄功能分类优化调整为城郊融合、农业发展、生态保护、特色保护和集聚提升五种类型，分类明确规划编制指引。

这五种类型，既有因地制宜的考量、精细精准的规划，也包含了对“三生统一”的思考。

▲益阳清溪村。

湖南从什么时候开始系统进行村庄规划的？得从2019年说起。

2019年，国家层面将多规合一的村庄规划纳入“五级三类”国土空间规划体系，湖南随即启动了村庄规划编制试点，并于2021年全面铺开，印发了加强村庄规划工作的相关通知，明确了全省村庄规划编制工作的时间表、任务书和路线图。

省自然资源厅空间规划局局长黎文君向观潮君介绍，四年来，湖南扎实推进村庄规划编制工作，长沙、湘潭、常德率先实现村庄规划全覆盖。2024年底，湖南将全面完成村庄规划质量提升和审批，规划成果纳入国土空间规划“一张图”，实现乡村地区用途管制和建设管控依据全覆盖。

三维技术助力村庄规划宜居宜业

1600多年前，陶渊明用笔墨描绘美丽乡村。如今，打造宜居宜业和美乡村的规划，早已不再单纯靠动脑动手。

如果陶渊明到访现在的湖南，他也会惊叹智慧化的规划手段。

▲邵阳市隆回县石托村三维倾斜摄影模型。

观潮君以一个村庄的规划为例子。

在邵阳市隆回县石托村，省国土资源规划院充分运用新技术、新手段，将三维信息技术融入规划编制全过程。

测量阶段，先用无人机、倾斜摄影技术，采集全村地形地貌，再通过定位、融合、建模等先进技术，生成三维模型。同时，进行大量实地调研，听取村民意见，了解村庄现状属性信息，再因地制宜进行规划编制。

通视分析及方案比选，规划方案更精准、更科学，三维效果图展示，能让村民对规划看得更清楚、更明白……

通过精细规划，石托村将房屋建筑与村容村貌、传统特色与现代气息、自然环境与人文环境相结合，在保持田园景观的基础上，保留村内传统特色建筑，最大程度保证村庄范围内建筑风貌的协调性。

不只是石托村，近年来，湖南十分注重数字赋能，来提高规划的实用、好用、管用，以此实现“三生统一”的湘村图景。

据观潮君了解，湖南省级统一制作并下发了2.4万余个村庄规划底图底数。其中，包含耕地和永久基本农田、生态保护红线、生态公益林、地质灾害隐患点等21项空间管理类数据，为确保村庄规划的编制基础准确、重点管控要素完善奠定了基础，为各地科学精准开展村庄编制规划创造了条件。

同时，还开发了“村庄规划调研APP”“村庄规划编制插件”、成果质检软件、村庄规划编制管理等系统，实现了电子化记录调研信息、标准化输出调研成果、标准化规范出图、标准化数据上图入库和规划编制全过程留痕管理，有效提升编制效率。

立足湖湘特色，打造乡村“桃花源”

除了先进的技术手段，专业的人才是乡村规划中最核心的资源。

近年来，湖南成立村庄规划综合服务团，从高校、技术机构、管理部门征选500余名技术骨干，向全省86个县市派驻综合服务队伍，提供村庄规划编制实施全流程指导服务。

此外，还通过开展“一师两员”试点，选择19个试点地区，按照“一乡一师”“一村两员”标准配备乡村规划师、规划联络员、规划监督员，为村庄规划编制提供强有力的人才支撑。

陶渊明笔下的桃花源，是对他心中美丽乡村的描绘。近年来，在乡村规划师们的努力下，湖南打造了不少现实版的“桃花源”。

▲汝城县沙洲村，红色文化、绿色生态、古色村落交相辉映。

浏阳市柏加镇柏铃村，作为全国闻名的“花木之乡”，村里规划打造了“百里花木走廊”产业带，成功实现从“卖产品”到“卖风景”的转变。2022年，村集体经济规模达到158万元，村民年人均收入超10万元。

汝城县沙洲村是半条被子故事的发生地，实用又科学的村庄规划再次带飞了沙洲村，从落后闭塞的村容村貌，蜕变成整齐划一、风格独特的乡村新貌。其倡导的红色文化、绿色生态、古色村落，定位清晰，成为国土空间规划的典范。

结合益阳清溪村特有的文学底蕴，2018年以来，清溪村启动提质改造，对空间结构重新进行科学规划、整体开发，打造了印象广场、连环画长廊、清溪书屋，谱写了“新山乡巨变”。

……

观潮君了解到，湖南省自然资源厅、省农业农村厅、省乡村振兴局正在联合开展村庄规划助推“和美乡村”优秀案例评选工作，将为全省村庄规划质量提升工作树立更多的范本。

接下来，湖南将进一步完善规划人才制度，探索基层规划人员定向培养制度，建立乡镇责任规划师制度，助力“和美湘村”建设。

▲十八洞村梨子寨。

湖南省自然资源厅厅长李全胜介绍，结合实施湖湘“五千工程”建设“和美湘村”目标任务和地方发展实际，今年年底前，湖南将优先完成1000个改革村、试点村和示范村等重点村庄的规划成果质量提升和审查。

每个人内心最深处都有一处“桃花源”。

做好乡村规划，还需要每个村民发挥主人翁意识。

近期，湖南开启了“我的家乡我建言”村庄规划“金点子”征集活动。只有村民广泛参与、高度认同、自觉执行的村庄规划，才有生命力，才有可能打造乡村“桃花源”。

如果“乡村规划师”陶渊明能看到今天的美丽湘村，也许会挥笔写出一篇《新桃花源记》，也未可知。