假如湖南的乡村规划师是陶渊明
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假如湖南的乡村规划师是陶渊明

五柳先生陶渊明可能不会想到,自己会被称为“乡村规划师”。

一篇《桃花源记》,一段笔酣墨饱的句子,道尽千百年来中国人对“世外桃源”的向往,也为今天建设和美乡村提供了启迪。

乡村振兴,规划先行。科学做好乡村规划是乡村振兴的头等大事。

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▲湖南省国土资源规划院一面墙上的张贴画。

观潮君有一个大胆设想,如果湖南的乡村规划师是陶渊明,他会怎样规划?我们又该向古代的“乡村规划师”陶渊明学习什么?

陶渊明的“乡村规划”关键词

陶渊明被称为“乡村规划师”——这是湖南省国土资源规划院文化墙上的内容,当时让观潮君眼前一亮。

湖南省国土资源规划院乡村发展与规划所副所长陈超告诉观潮君,当时单位要在文化墙上布置一些装饰画,有人在网上搜到“陶渊明是‘中国最早的乡村规划师’”,大家都觉得这个概念很好。

“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属。阡陌交通,鸡犬相闻。其中往来种作,男女衣着,悉如外人……”

从《桃源花记》描绘出的场景,陈超拎出了其中关于乡村规划的几个关键词:生态融合、宜居宜业、和美乡村。

在全面实现乡村振兴的语境中,乡村除了确保农产品供给,还兼具生态调节和原生文化保护等重要功能。这也是近年来,很多地方大力发展精细农业、庭院经济的重要原因,而《桃花源记》所描述的生产、生活、生态“三生统一”场景,与当下的乡村发展趋势有很强的相似性。

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▲湖南省村庄规划工作视频会议现场。

丰收的秋季,湖南再次召开全省村庄规划工作视频会议,印发了《湖南省村庄规划质量提升工作方案》,各市州、县市区人民政府正抓紧推进质量提升工作。

观潮君从会上了解到,湖南的村庄规划注重分类、按需推进,结合湖南实际,将村庄功能分类优化调整为城郊融合、农业发展、生态保护、特色保护和集聚提升五种类型,分类明确规划编制指引。

这五种类型,既有因地制宜的考量、精细精准的规划,也包含了对“三生统一”的思考。

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▲益阳清溪村。

湖南从什么时候开始系统进行村庄规划的?得从2019年说起。

2019年,国家层面将多规合一的村庄规划纳入“五级三类”国土空间规划体系,湖南随即启动了村庄规划编制试点,并于2021年全面铺开,印发了加强村庄规划工作的相关通知,明确了全省村庄规划编制工作的时间表、任务书和路线图。

省自然资源厅空间规划局局长黎文君向观潮君介绍,四年来,湖南扎实推进村庄规划编制工作,长沙、湘潭、常德率先实现村庄规划全覆盖。2024年底,湖南将全面完成村庄规划质量提升和审批,规划成果纳入国土空间规划“一张图”,实现乡村地区用途管制和建设管控依据全覆盖。

三维技术助力村庄规划宜居宜业

1600多年前,陶渊明用笔墨描绘美丽乡村。如今,打造宜居宜业和美乡村的规划,早已不再单纯靠动脑动手。

如果陶渊明到访现在的湖南,他也会惊叹智慧化的规划手段。

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▲邵阳市隆回县石托村三维倾斜摄影模型。

观潮君以一个村庄的规划为例子。

在邵阳市隆回县石托村,省国土资源规划院充分运用新技术、新手段,将三维信息技术融入规划编制全过程。

测量阶段,先用无人机、倾斜摄影技术,采集全村地形地貌,再通过定位、融合、建模等先进技术,生成三维模型。同时,进行大量实地调研,听取村民意见,了解村庄现状属性信息,再因地制宜进行规划编制。

通视分析及方案比选,规划方案更精准、更科学,三维效果图展示,能让村民对规划看得更清楚、更明白……

通过精细规划,石托村将房屋建筑与村容村貌、传统特色与现代气息、自然环境与人文环境相结合,在保持田园景观的基础上,保留村内传统特色建筑,最大程度保证村庄范围内建筑风貌的协调性。

不只是石托村,近年来,湖南十分注重数字赋能,来提高规划的实用、好用、管用,以此实现“三生统一”的湘村图景。

据观潮君了解,湖南省级统一制作并下发了2.4万余个村庄规划底图底数。其中,包含耕地和永久基本农田、生态保护红线、生态公益林、地质灾害隐患点等21项空间管理类数据,为确保村庄规划的编制基础准确、重点管控要素完善奠定了基础,为各地科学精准开展村庄编制规划创造了条件。

同时,还开发了“村庄规划调研APP”“村庄规划编制插件”、成果质检软件、村庄规划编制管理等系统,实现了电子化记录调研信息、标准化输出调研成果、标准化规范出图、标准化数据上图入库和规划编制全过程留痕管理,有效提升编制效率。

立足湖湘特色,打造乡村“桃花源”

除了先进的技术手段,专业的人才是乡村规划中最核心的资源。

近年来,湖南成立村庄规划综合服务团,从高校、技术机构、管理部门征选500余名技术骨干,向全省86个县市派驻综合服务队伍,提供村庄规划编制实施全流程指导服务。

此外,还通过开展“一师两员”试点,选择19个试点地区,按照“一乡一师”“一村两员”标准配备乡村规划师、规划联络员、规划监督员,为村庄规划编制提供强有力的人才支撑。

陶渊明笔下的桃花源,是对他心中美丽乡村的描绘。近年来,在乡村规划师们的努力下,湖南打造了不少现实版的“桃花源”。

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▲汝城县沙洲村,红色文化、绿色生态、古色村落交相辉映。

浏阳市柏加镇柏铃村,作为全国闻名的“花木之乡”,村里规划打造了“百里花木走廊”产业带,成功实现从“卖产品”到“卖风景”的转变。2022年,村集体经济规模达到158万元,村民年人均收入超10万元。

汝城县沙洲村是半条被子故事的发生地,实用又科学的村庄规划再次带飞了沙洲村,从落后闭塞的村容村貌,蜕变成整齐划一、风格独特的乡村新貌。其倡导的红色文化、绿色生态、古色村落,定位清晰,成为国土空间规划的典范。

结合益阳清溪村特有的文学底蕴,2018年以来,清溪村启动提质改造,对空间结构重新进行科学规划、整体开发,打造了印象广场、连环画长廊、清溪书屋,谱写了“新山乡巨变”。

……

观潮君了解到,湖南省自然资源厅、省农业农村厅、省乡村振兴局正在联合开展村庄规划助推“和美乡村”优秀案例评选工作,将为全省村庄规划质量提升工作树立更多的范本。

接下来,湖南将进一步完善规划人才制度,探索基层规划人员定向培养制度,建立乡镇责任规划师制度,助力“和美湘村”建设。

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▲十八洞村梨子寨。

湖南省自然资源厅厅长李全胜介绍,结合实施湖湘“五千工程”建设“和美湘村”目标任务和地方发展实际,今年年底前,湖南将优先完成1000个改革村、试点村和示范村等重点村庄的规划成果质量提升和审查。

每个人内心最深处都有一处“桃花源”。

做好乡村规划,还需要每个村民发挥主人翁意识。

近期,湖南开启了“我的家乡我建言”村庄规划“金点子”征集活动。只有村民广泛参与、高度认同、自觉执行的村庄规划,才有生命力,才有可能打造乡村“桃花源”。

如果“乡村规划师”陶渊明能看到今天的美丽湘村,也许会挥笔写出一篇《新桃花源记》,也未可知。